02
2. בדיקת תנאים מוקדמים
המהנדס יבדוק בתוך עשרה ימים ממועד הגשת הבקשה, אם הבקשה להיתר שהוגשה כוללת את הפרטים והמסמכים כפי שנקבעו בתנאים המוקדמים; בקשה העומדת בתנאים המוקדמים תיקלט ברשות הרישוי ותישלח הודעה על כך למבקש הבקשה בתוך המועד האמור.
לא כללה הבקשה את כל התנאים המוקדמים ישלח המהנדס הודעה על אי-קליטת הבקשה למבקש ויפורטו בה התנאים המוקדמים החסרים. עורך הבקשה יוכל להגיש את הבקשה המתוקנת מחדש ובלבד שהמידע להיתר בתוקף.
בקשה להיתר אשר המהנדס לא הודיע על תוצאות בדיקת התנאים המוקדמים תוך עשרה ימי עבודה יראו כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה.
03
3. בקרה מרחבית והחלטת רשות רישוי
בדיקה מרחבית של הבקשה מתבצעת על ידי מהנדס הוועדה או מי מטעמו, בהתאמה לחוק, לתקנות, לתכניות בניין עיר, להיתרים קודמים ולהנחיות המרחביות.
בתום הבדיקה הבוחן מכין דו"ח מפורט (דרפט) ומגבש את המלצת מהנדס הוועדה לדיון ברשות הרישוי, אשר כוללת, בין השאר, בחינת התאמת הבקשה לחוק ולהוראות הבינוי החלות על הנכס (כגון: סכום השטחים המבוקשים, מספר הקומות, עמידה בקווי הבניין, שימושים מבוקשים, גובה, הוראות בינוי, הנחיות עירוניות).
תגובה להתנגדויות, אם הוגשו תוך פירוט הנימוקים וההמלצה התכנונית המתייחסת אליהן.
הבדיקה המרחבית במחלקת הרישוי וגיבוש המלצת מהנדס הוועדה אורכים עד 45 ימי עבודה.
המהנדס רשאי, בכל עת ולא יאוחר מעשרה ימים לפני תום תקופת הבקרה המרחבית, לחוות את דעתו בדבר שינויים שיש לערוך בבקשה להיתר אם ראה שלא מתקיימים בה תנאי הבדיקה המרחבית.
עורך הבקשה רשאי להגיש בקשה מתוקנת לפי השינויים שהתבקשו כאמור, עד חמישה ימים לפני תום תקופת הבקרה המרחבית.
בתוך ארבעים וחמישה ימי הבקרה המרחבית, תחליט רשות הרישוי אם הבקשה להיתר עומדת בתנאי הבקרה המרחבית או אם לדחותה.
במידה והוגשה התנגדות על ידי בעל זכות במקרקעין כאמור בתקנה 37, תבחן רשות הרישוי את ההתנגדות ותכריע בה בתוך תקופת הבקרה המרחבית.
החלטת רשות הרישוי תונחה על פי שיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות התכניות החלות, החוק והתקנות לפיו ועל פי אלה בלבד, ויצוין בה המועד להגשת ערר על ההחלטה ומענה של ועדת הערר.
בהחלטה לאשר בקשה להיתר תבהיר רשות הרישוי כי היתר הבנייה יינתן לאחר מילוי התנאים הבאים:
ביצוע בקרת תכן
תשלום כל התשלומים כאמור בסעיף 145(ד) לחוק;
הפקדת ערבות לפי תקנה 70, אם נדרשת
במקרקעי ישראל – קבלת הסכמת רשות מקרקעי ישראל למתן היתר
הגשת דוח או הצהרת עורך הבקשה
רשות הרישוי רשאית להוסיף בהחלטתה:
פירוט תנאים לקבלת אישור תחילת עבודה אשר נועדו להבטיח שהבנייה והעבודות יבוצעו בהתאם להיתר ועל פי כל דין, אשר יהוו תנאים בהיתר.
פירוט תנאים למהלך ביצוע העבודה נושא ההיתר אשר יהוו תנאים בהיתר.
פירוט תנאים למתן תעדות גמר, אשר יהוו תנאים בהיתר.
רשות הרישוי רשאית לדחות את הבקשה להיתר בשל אחד או יותר מאלה:
הבקשה אינה עומדת בתנאי הבדיקה המרחבית.
רשות הרישוי קיבלה התנגדות של בעל זכות במקרקעין לבקשה ובשל קבלת ההתנגדות לא ניתן לאשר את הבקשה כפי שהוגשה.
רשות הרישוי קיבלה את עמדתו של גורם מאשר או גוף נוסף ולפיה לא ניתן לאשר את הבקשה כפי שהוגשה.
לא החליטה רשות הרישוי בבקשה להיתר בתוך 45 ימים מיום קליטת הבקשה, יראו את הבקשה כבקשה שסורבה.
ניתן להגיש את הבקשה מחדש ובלבד שהמידע להיתר בתוקף. ההגשה מחדש תקלט הישר לשלב הבקרה המרחבית.
תוקפה של החלטה לאשר בקשה להיתר הוא שלוש מיום שהתקבלה.
04
4. בקרת תכן
בקרת תכן הינה בקרה הנדסית על התכנון בתחומים הבאים: יציבות הבניין, בטיחות אש, התגוננות אזרחית, תברואה, איטום ועוד, לרבות האינטגרציה ביניהם.
מטרת בקרת תכן היא לוודא כי תוכניות הבניה מנמיכות את רמת הסיכון למינימום ומגבירות את בטיחות הבנייה ואת איכותה למקסימום, תוך התחשבות בשלל היבטים רלוונטיים
בקרת התכן מתבצעת במכון הבקרה באם נדרש הדבר בתקנות התכנון והבניה נשוא הבקשה או לחלופין מחוץ למכון הבקרה ובכפוף לבדיקת רשות הרישוי.
היתה הבקשה מסוג הבקשות שלגביהן נקבע כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה או שאינן בסמכות מכון בקרה, יוגש לרשות הרישוי כל אישור, תיאום או היוועצות הנדרשים לפי תקנה 42(ג).
המהנדס יבדוק בתוך 30 ימים מיום הגשת כלל מסמכי בקרת התכן אם הבקשה תואמת את הוראות התכן הקבועות בתקנות לפי החוק או שנמסרו במסגרת המידע להיתר. במידה ונמצא כי ישנו חוסר תאימות יוכל עורך הבקשה לבצע התאמות והשלמת מסמכים ובלבד שהחלטת הוועדה בתוקף.
נקבע בתקנות עבודת מכון בקרה כי נדרש אישורו של מכון בקרה לבקשה להיתר , יתקשר בעל ההיתר עם מכון בקרה ויגיש למכון הבקרה את הבקשה להיתר ואת כל המסמכים והצרופות הנדרשים לבקרת התכן, וכן המסמכים אשר פורטו בתיק המידע להיתר ובהחלטת רשות הרישוי שיש להגישם למכון הבקרה.
ביצע מנהל בקרת התכן בקרת תכן לבקשה, יודיע על כך לרשות הרישוי, לעורך הבקשה ולמבקש ההיתר ויצרף להודעתו דוח מסכם לבקרת התכן
06
6. סיכום הבקשה תשלומים ואגרות
לאחר הגשת דוח עורך הבקשה יבחן המהנדס אם השינויים המרחביים שנערכו בבקשה עומדים בתנאי החלטת רשות הרישוי.
ראה המהנדס כי בשל השינויים שנערכו בבקשה היא אינה עומדת עוד בתנאי החלטת רשות הרישוי לאשר את הבקשה, יודיע על כך לעורך הבקשה ולמבקש ההיתר בתוך 15 ימים.
מהנדס הוועדה יוכל לדרוש תיקון דוח עורך הבקשה, במידה והדוח אינו תקין, או חזרה לבקרת התכן, במידה וניתן לבצע בה התאמות, או יודיע לעורך הבקשה ולמבקש כי עליו להגיש בקשה חדשה.
רשות הרישוי תשלח בכל עת לאחר קבלת החלטה ולא יאוחר מ-10 ימים מיום קבלת דוח עורך הבקשה (במידה ובקרת התכן נערכה במכון הבקרה) או מיום אישור המהנדס (אם בקרת התכן נערכה ברשות הרישוי) לפי העניין, את פירוט החיובים לפי סעיף 145(ד) לחוק.
